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據統計,2016年全國輪胎產量6.1億條,其中商用車輪胎1.21億條,乘用車輪胎4.44億條,斜交輪胎4500萬條,產品子午化率達到92%,出口占比40%左右。生產規模雖大,但我國并不是輪胎工業強國。整體來看,中低產能嚴重過剩,產品技術含量和附加值低,在質量、品牌等方面與發達國家還有較大差距。
輪胎是汽車重要的高速“行走”部件,其科技含量的高低,直接影響著車輛的安全性、舒適性、節能環保性。近年來,國際上針對輪胎的技術門檻不斷提高。歐盟實施了REACH法令和輪胎標簽法(2016年進入第二階段)。受歐盟此舉帶動,美、日、韓等國家均推出了新的輪胎標準法規;巴西、沙特、印度等推行輪胎新規的節奏也在加快。而目前在我國,輪胎產品標準只有國標和CCC等基本標準。中國輪胎要想立足,就必須加快推進供應側改革,調整產品結構,淘汰低端產能,持續提升產品的質量和性能,適應國內外消費者選購質量好輪胎、高性能輪胎、綠色節能安全輪胎的需求,提升產業發展水平。為此建議:
1.制定更為完善和嚴格的產品標準
目前,我國汽車輪胎的國家標準主要是對產品規格、尺寸、氣壓、負荷、試驗和檢測方法等,極少界定輪胎使用性能的技術標準,而這正是目前發達國家制定輪胎技術標準和法規的內容。因此,建議在與國際標準對接的基礎上,制定更為嚴格的國家技術標準,要將輪胎的滾動阻力、濕滑等性能指標納入CCC認證,提高產品技術門檻。
2.強制實行輪胎分級制度(標簽法)
對輪胎的燃油效率、滾動噪聲和路面抓著力等關鍵性能指標進行分級認證,引導市場消費;對汽車企業配套輪胎,適用更高的標準,倡導、推廣使用更加安全、節能、環保的輪胎。我國實行輪胎標簽制度已基本具備條件,目前行業內部采取自律方式,推行綠色輪胎自愿聲明和標簽自愿張貼制度,行業協會也制定了相應標準。為更好地規范市場,由國家立法強制推行輪胎標簽制度已成當務之急。
3.制定輪胎可追溯法規
以輪胎單胎可追溯性為基礎,推動實行輪胎召回和消費者保護制度。
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